赓续三峡移民精神 在服务保障重大工程中借势发展
——访秭归县委书记顾鹏飞
记者：秭归如何在服务保障三峡水运新通道等重大工程项目中，统筹好发展和安全，做好“生态+经济”文章？
顾鹏飞：市委牢记嘱托、勇担使命，从全局和战略高度打好长江大保护和三峡水运新通道建设“两张王牌”。我们将认真落实宜昌扛牢“立规之地”政治责任的部署要求，协同推进长江大保护和重大工程服务保障，努力以自身所能服务全市大局所需。
一是以高度政治自觉守牢安全底线。坚定不移站好坝上库首生态安全岗哨，深入开展地灾隐患排查“村村走到”和避险搬迁“两大行动”，扛牢库区清漂和船舶污染物防治“两个兜底责任”，守护“一江清水东流、一库净水北送”，为三峡水运新通道建设营造良好环境。
二是以靠前服务意识保障工程建设。围绕三峡水运新通道、秭归抽蓄电站等重大工程项目建设，坚持“短期优服务、中期强配套、长期兴产业”思路，实施“两张清单”41项具体举措，全力做好参工参建、物资供应、要素保障、服务配套，坚定不移护航重大工程项目建设。
三是以绿色发展理念厚植生态底色。抢抓“两张王牌”带来的绿色发展机遇，培育壮大绿色产业。聚焦“吃干榨尽”和“高端转型”抢占产业制高点，把“秭归脐橙”打造成全国一流区域公用品牌。推动玻璃新材向半导体领域延伸，建成具有全国影响力的玻璃新材产业集群。加快建成秭归抽蓄项目，打造三峡库区清洁能源高地。
记者：在抢抓三峡水运新通道历史机遇、推动港产城融合发展方面，秭归有哪些具体举措？
顾鹏飞：我们将主动融入港产城融合发展大局，以系统思维优化产业、枢纽、文旅等发展空间，大力发展临港产业，着力把枢纽流量转化为发展增量。
一是发挥区位优势，培育壮大港航经济。推动疏港铁路建成投用，提速建设房五、武重、巴张高速，谋划争取江南江北翻坝高速连接线项目，加快构建“铁水公管”多式联运体系。建设物流通道运营组织平台，吸引商品车、建材、煤炭等货物在秭归港集散交易，拓展船舶金融、货运代理、陆上联调等航运服务业，打造三峡航运服务中心的重要节点。
二是强化枢纽赋能，前瞻布局临港产业。推动绿色智能船舶产业延伸发展，构建研发设计、建造维修、能源补给全产业链，打造新能源船用电池及售后服务运营组织中心，加强公务船、旅游客船、港口作业船等新能源船舶示范应用。推动脐橙产业集聚发展，高标准建设综合性电商物流产业园，打造三峡库区柑橘交易集散中心。
三是用好资源禀赋，做优做活航旅融合。落实“文旅体+”行动，推动丹阳山片区争创国家级旅游度假区，重点打造县城“一山一岛一湾区”，办好屈原故里端午文化节、龙舟世界杯等重大节赛活动，以茅坪港为支撑大力发展游轮经济，融入“两坝一峡”、渝宜线等精品旅游线路，打造长江三峡旅游度假区的重要节点。
记者：宜昌主动融入武汉区域科技创新中心建设，秭归如何抓好落实？
顾鹏飞：我们将认真贯彻落实市委全会工作要求，努力营造全面创新的浓厚氛围，为高质量发展积蓄强大推动力。
一是提升善于创新的能力水平。聚焦科技创新，全力服务2个重大科研项目建设，围绕脐橙、玻璃新材、超低温阀门、绿色智能船舶、机电5个重点领域打造一批高能级科研平台，健全科创企业梯次培育体系，构建“研发—转化—产业化”全链条创新生态。
二是营造利于创新的良好环境。积极融入全国统一大市场建设，深化“高效办成一件事”改革，争创更多首创性改革试点，扎实开展“我为企业解难题”服务活动，建设创新友好型营商环境，力争“十五五”末上市企业达到3家。
三是砥砺笃于创新的工作作风。树牢“创一流、争第一、干唯一”理念，完善“四个重大”、基层联系点等工作机制，持续深化“三争三促”和“创先争优”专项行动，凝聚“坚决抓落实、创造性抓落实”的攻坚合力，为宜昌打造增长极、争做“优等生”贡献力量。
三峡日报记者 胡兴军
做好“生态+经济”文章 以高水平保护支撑高质量发展
——访市生态环境局党组书记、局长高杰
记者：这次市委全会提出在把握战略主动中争做高质量发展“优等生”。市生态环境局如何立足职能，统筹发展和安全，做好“生态+经济”文章？
高杰：市委七届十一次全会吹响了全市抢抓历史机遇、打造高质量发展增长极的冲锋号角。我们深刻认识到，在宜昌争做高质量发展“优等生”的征程中，生态环境不仅是底线，更是底色；不仅是约束，更是资源。我们将深入贯彻全会精神，聚焦统筹发展和安全，做好“生态+经济”文章，以高水平保护支撑高质量发展。
一是坚持底线思维，筑牢保障“硬支撑”。服务保障三峡水运新通道建设，生态安全是前提和基础。我们将全要素、全链条守牢环境安全防线。加强与三峡集团流域枢纽运行管理中心协同联动，完善三峡库区清漂长效机制，全力保障工程建设和船舶航行安全。严格落实船舶污染物接收、转运、处置闭环管理要求，探索推行船舶油污免费处置机制，常态化排查整治待闸船舶“冒黑烟”问题，支持和鼓励船舶使用新能源、清洁能源、船载蓄电装置和采用尾气后处理措施等，减少大气污染物排放。健全突发环境事件应急体系和风险防控网络，对临港园区、化工企业、危化品运输沿线实施常态化监测预警，落实清单化管理、闭环式处置，坚决守住长江宜昌段水环境安全底线。
二是强化源头管控，织密生态“防护网”。做好“生态+经济”文章，关键在处理好环境保护与产业发展的关系。我们将严把环保准入关口，做好生态环境分区管控与国土空间规划有效衔接，从严规范产业布局、项目准入、污染物排放各项要求，有力有效管控“两高项目”盲目上马，推动产业布局与资源环境承载能力相匹配。依托数字湖北“一张图”数据底座，加快推进长江大保护智慧监管体系建设，推动园区和重点企业、水域岸线、水质断面监测等数据全量接入，整合长江大保护人员队伍力量，推动生态环境监管从被动处置向主动预警转变。指导落实噪声、扬尘污染防治及生态修复措施，推动建设美丽工区、绿色工地，让重大工程与绿水青山共生共荣，真正实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。
三是聚焦双碳引领，培育绿色“新动能”。抢抓三峡水运新通道建设机遇，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。主动对接新通道工程建设与临港产业运输需求，推动磷矿、商品砼、砂石骨料等大宗物料清洁运输，推广电动重卡、新能源船舶、工地储能等绿色低碳技术装备规模化应用。深化“无废城市”建设，拓宽固废资源化利用场景，积极探索废旧动力电池回收利用、汽车拆解产业化路径，多措并举推动磷石膏、工程弃渣等大宗固废就地消纳、资源化利用，打通“矿—材—芯—储—收”循环经济链条，引导企业把生态环保约束转化为产业绿色竞争力。
记者：市生态环境局在推动港产城融合发展上有哪些措施？
高杰：生态环境部门将立足职能，坚持生态优先、服务赋能，统筹做好各项环境要素保障，以高水平保护助推港口、产业、城市协同共进，重点抓好三方面：
一是积极主动做优环评服务。围绕绿色化工、新能源新材料、高端装备、生物制造等临港重点产业赛道，在环评审批上主动服务、提前介入、专班推进，指导优化项目选址和工艺方案，从源头规避环境制约因素，服务优质产业项目快落地、快投产。
二是千方百计保障环境要素。落实主要污染物总量指标来源是项目环评审批的前置条件。目前，我们围绕降碳减污，谋划总投资12亿元的84个美丽蓝天重点项目，项目成功实施后，将腾出近万吨主要污染物总量指标，为临港工业发展提供有力环境要素保障。
三是助智助力释放绿色红利。积极引导临港园区、重点企业开展绿色工厂、环保高绩效创建，鼓励企业实施节能降碳改造。深化排污权、碳排放权市场化交易应用，积极融入全国碳市场，依托落户湖北的中碳登平台优势，用好生态环境政策工具，赋能港产城融合发展。
三峡日报记者 杨婧 通讯员 向怡
扛牢战略使命 彰显国资担当
——访市政府国资委党委书记、主任江必忠
记者：全会将服务保障三峡水运新通道建设摆在突出位置，提出推进港产城融合发展。市政府国资委在保障三峡水运新通道建设、做强临港产业方面有哪些具体举措？
江必忠：市政府国资委将抢抓新通道开工历史机遇，在服务国家重大战略中做强临港经济。
一是编制产业图谱，明确临港产业发展方向。围绕主导产业和新赛道，将港航经济、临港产业、航旅融合纳入图谱重点方向，明确与武汉错位互补的发展思路。其中，临港产业重点围绕绿色智能船舶全产业链、船舶配套、港航物流等赛道系统谋划；生物制造、绿色算力等战略性新兴产业同步纳入图谱统筹布局，为国企投资布局提供指引。
二是推动企业落子，壮大临港产业能级。推动城发集团、产投集团加快船舶制造绿色化、智能化转型；三峡文旅集团深耕游轮经济，加快航旅融合发展。支持宜化集团、兴发集团等围绕主业，打造世界磷化工产业集群、全国新能源新材料产业集聚区；安琪集团加快布局酵母蛋白、生物制品、生物基材料等细分赛道；大数据集团服务数智湖北“一张图”建设，发展绿色算力产业。通过多点发力，服务“前港后园”临港经济枢纽城市建设。
三是深化央地合作，借力做强临港经济。抢抓新通道开工机遇，年内实现新签约项目投资额485亿元、项目到位资金240亿元以上。积极招引央企在宜昌建立第二总部及分支机构，推动安能（武汉）应急救援产业发展公司迁址落户宜昌。推动市属国企与在宜央企、省企围绕化工新材料、新能源装备、绿色智能船舶等领域开展股权合作。
记者：全会提出推动产业创新和科技创新深度融合。市政府国资委在融入武汉区域科技创新中心建设方面有哪些部署？
江必忠：市政府国资委将推动国资国企从要素驱动向创新驱动转变，全面融入武汉区域科技创新中心建设。
一是坚持考核引领，引导研发投入刚性增长。推动绩效考核由重规模向重质效、重创新转变，提高研发投入考核权重，每年市重点国企的研发投入强度不低于6%。推动综合考核由年度考核向产业培育周期制转变，鼓励宜化、安琪、兴发等市重点国企重视基础研究，优化科研布局，加大原创性、颠覆性创新力度，从根本上增强企业核心竞争力。
二是强化平台支撑，加快科技成果高效转化。支持市属国企围绕重点产业和关键技术方向，前瞻谋划创新项目，联合武汉高校开展攻关，每年实施“揭榜挂帅”项目不少于5项，引导宜化、安琪、兴发集团围绕创新平台布局成果转化基地，加快宜化田家河园区中试基地、安琪合成生物中试基地建设，2027年底建成投运。
三是深化金融赋能，构建国资科创基金矩阵。推进宜化集团、安琪集团、三峡文旅集团等市场化市属国有企业基金布局，进一步强化国资引导带动作用。支持市属国企联合三峡实验室种子基金、科创基金，设立科创种子基金、概念验证基金、中试基金，打造科创类基金矩阵。联合武汉创投机构，做大汉宜科创联合基金，推动武汉风投、天使投资将宜昌科创中心项目纳入投资池。
记者：全会强调统筹发展和安全，做好“生态+经济”文章。市政府国资委如何服务高质量发展？
江必忠：市政府国资委将坚持守牢底线、激活动力、提升效能，以国资之为服务全市发展大局。
一是聚力发展提质。围绕提高国企全要素生产率，加快实现以价值创造为中心的内涵式发展。紧盯有效投资，提升项目开工率，加快形成实物工作量，全年完成投资350亿元以上。推动市属国企参与“六张网”建设，全力争取政策和资金，助力全市基础设施升级。
二是攻坚改革提速。启动新一轮国资国企改革，出台工作台账。深化国有“三资”管理改革，持续盘活低效无效资产，提升国有资本运营效率。加大科创债、绿色债发行力度。深化上市公司改革，支持国有企业开展分拆上市。深化人事制度改革，健全市场化用工、竞争性选人、多元化育才、契约化考核、激励约束等机制。
三是强化监管提效。优化出资人监管方式，实现穿透式监管，加快智慧国资平台建设。深入开展亏损治理、两金压降攻坚行动。加强债务风险防范，健全资产负债率预警机制。优化域外、境外投资管控机制，加强对境外投资的全流程风险管理。加大对已出台制度执行情况的监督检查，确保制度落地见效。
三峡日报记者 靳芝 通讯员 马明瑞