抢抓高铁机遇 建设美丽长阳
——访长阳土家族自治县委书记郑书香
记者:长阳在做好“生态+经济”文章,加快建设“美丽长阳”方面有哪些具体举措?
郑书香:长阳最大的优势在生态。加快建设“美丽长阳”,必须统筹做好“绿色生态、绿色价值、绿色发展”文章。
一是厚植绿色生态本底。坚决扛牢国家重点生态功能区政治责任,紧盯水华防治、天坑溶洞和畜禽养殖等重点,扎实开展清江生态环境保护三年行动,加快实施清江水系岸线生态保护修复等流域综合治理项目,确保清江长阳段水质稳定保持Ⅱ类以上,争创国家生态文明建设示范区。
二是推动绿色价值转化。用好碳汇、净水、绿电资源,完善以长阳为样本的GEP核算机制,建强用好宜昌两山转化运营中心,力争2030年碳汇交易突破1亿元、林下经济总产值达100亿元,对接娃哈哈、怡宝等头部企业发展水经济,加快清江抽水蓄能、驭风行动等清洁能源项目建设,推动绿电就地消纳、就地转化。
三是做强绿色发展动能。以科技创新引领绿色低碳转型,依托一致魔芋、和远气体、康农种业3家上市企业及安品源等龙头企业,用好“清江创客”平台,主动融入武汉区域科技创新中心,深耕健康食品、电子特气、生物育种、电子信息等赛道,加快亲水胶体产业园、安品源电子信息产业园、程林生物多肽等项目建设,推动大健康、新能源、新材料主导产业集群化、高端化、绿色化发展。
记者:长阳如何抢抓高铁时代机遇,提前布局企业、产业、置业、就业,变交通优势为发展胜势?
郑书香:高铁交会设站是长阳重要的战略机遇。必须坚持站港产城一体谋划、前瞻布局,借势借力重塑发展格局。
一是以枢纽提能级。全力服务保障宜涪、宜常高铁建设,同步谋划推进清江通航工程,积极争取通用机场落地,加快建设宜昌港长阳港区三口堰散货码头、花桥旅游码头,推动高铁、高速、水运无缝衔接、多式联运,打造“铁水公空”综合立体交通枢纽。
二是以枢纽优功能。围绕站港产城融合发展,抢抓“六张网”建设和城市更新机遇,依托长阳东站高标准规划磨市高铁新城,推动老城区存量提质,高品质开发江南片区,推进津洋口片区“三生”功能优化,同步完善“三环九联”路网体系,做大县城能级,让流量融入、留在县域。
三是以枢纽兴“四业”。坚持以枢纽聚企业、以企业强产业、以产业带就业、以就业促置业,精准招引对快速物流、多式联运高度依赖的枢纽偏好型企业,培育绿色智能船舶等枢纽型产业,布局站前商务、文旅集散、康养休闲等多元业态,推动产业集群集聚。高标准建设清江古城非遗文化特色街区、长阳东站商业街区、城市客厅高端商业综合体等消费场景,实现以业聚人、以城留人,真正让高铁机遇成为长阳高质量发展的“黄金通道”。
记者:长阳未来五年发展机遇难得,落地关键在人,如何把机遇真正转化为发展实效?
郑书香:事业成败,关键在人。我们将持续锻造能打硬仗、善打胜仗的虎狼之师,让干部队伍成为机遇转化的最强引擎。
一是以实干导向激励干部。树牢实干实绩导向,在高铁建设、招商引资、项目攻坚、乡村振兴等一线识别干部、选用干部,把放心的人放到不放心的岗位上,让托底的人去干不托底的事,引导全县党员干部持续创一流、争第一、干唯一。
二是以实战淬炼提升干部。统筹推进上挂下派、揭榜挂帅、“两型”干部下基层,选派干部到一线墩苗历练、提升境界格局,培养统筹发展和安全、推动站港产城融合发展的能力,打造具有“工匠精神、猛将作风”的高素质干部队伍。
三是以严管厚爱保护干部。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,构建“容错纠错+澄清正名+奖励激励”全链条保障机制,精准落实“三个区分开来”,严肃查处诬告陷害行为,对实绩突出的干部及时奖励,让干部心无旁骛抓发展、放开手脚干事业,用“打铁的人必须是铁打的人”的豪情和底气,真正把千载难逢的机遇转化为长阳跨越发展的生动现实。
三峡日报记者 董志烈
以高水平安全服务高质量发展
——访市应急管理局党委书记、局长张桐源
记者:市委七届十一次全会强调统筹发展和安全,市应急管理局如何以高水平安全服务高质量发展?
张桐源:发展是安全的基础,安全是发展的前提。宜昌正处在重大工程提速、临港产业集聚的关键阶段,安全压力持续加大,我们将坚持把统筹发展和安全贯穿应急管理全过程。
一是压紧压实安全责任链条。抓实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,完善市县两级安委会及专委会工作体系,压紧压实行业监管、属地管理、企业主体三方责任。主动靠前服务三峡水运新通道建设,组建工作专班,实行安全提前介入、全程跟踪、闭环管理。
二是健全常态化风险研判机制。统筹自然灾害防治和安全生产,强化汛期地质灾害、山洪、森林火灾等风险监测预警,完善多部门联合会商、信息共享、联合处置机制。
三是坚持帮扶服务与严格监管。既要守住安全底线,又不简单“一关了之、一停了之”,推行柔性执法、专家帮扶,对企业开展精准安全指导,引导企业主动辨识风险、治理隐患,实现发展与安全动态平衡,推动企业从“要我安全”向“我要安全”转变。
记者:全会提出全面融入武汉区域科技创新中心建设,市应急管理局在科技创新安全监管方式上有哪些打算?
张桐源:一是加快数智赋能,打造智慧应急体系。对标数智湖北“一张图”建设部署,推动人工智能与应急管理深度融合。完善安全风险监测预警平台,推广智能感知装备,深化“互联网+执法”应用,破除数据孤岛。加快应急科技成果落地转化,建强专业救援力量,持续提升多灾种协同应急处置能力。
二是前移防控关口,深化隐患综合治理。持续推进安全生产综合监管改革,工作重心由“事后查处”转向“事前预防”,打造精准高效的现代化安全监管体系。结合“打非治违”专项行动,聚焦危化品、矿山、消防等重点行业领域开展隐患排查整治,完善隐患闭环整改机制,对重大隐患实行挂牌督办,形成全链条隐患治理体系。
三是优化监管方式,实施分级精准管控。实行分级分类精准监管机制,依据企业安全风险等级实施差异化监管举措。对高风险企业加大现场检查频次,对低风险企业压减现场检查任务,大力推行非现场监管、线上巡查模式,优化监管方式,切实提升安全生产监管质效。
记者:科技创新和产业创新深度融合发展将带来新兴产业的快速发展,市应急管理局在护航新兴产业安全发展方面有哪些措施?
张桐源:我们坚持源头防控、分类施策,构建适配新兴产业发展的安全治理体系。
一是严把项目准入关口。在招商引资、项目落地阶段提前介入,严格落实安全设施“三同时”制度,对锂电、储能、新材料项目开展安全评估,从工艺选型、布局设计上提升本质安全水平。
二是建立新兴产业风险清单。系统梳理新工艺、新技术、新材料、新设备“四新”及“中试”项目等特有风险,制定管控导则,开展新兴产业安全专题培训,指导企业完善全生命周期风险管控,聚焦高风险环节推广标准化作业模式。
三是打造安全示范样板。依托危化、矿山智慧化建设经验,选取代表性企业开展安全管控试点,推广自动化、密闭化工艺改造,推动高危岗位“三化”建设,完善应急处置预案,补齐新兴领域应急短板。
记者:化工是宜昌的传统特色产业,市应急管理局如何在创新发展中夯实全市化工产业安全根基?
张桐源:聚焦化工产业安全能力提升,统筹创新驱动与系统性风险防范,构建全要素集成、全链条贯通的现代化安全治理模式。
一是强化源头管控。将安全论证嵌入技术研发、工程建设、试生产、装置运维全过程,从严开展高危工艺安全可靠性研判,以刚性准入守护产业升级根基。
二是深化“工业互联网+危化安全生产”建设。推广智能巡检装备应用,推动化工装备向自动化、智能化跃升,构建重大风险动态感知、智能预警、闭环处置体系。
三是建强安全技术攻关矩阵。搭建引智聚才平台,扩容专家智库,培育专业化技术服务生态。加速推进区域危化救援基地建设,配齐专业装备、组织实战演练,完善跨部门应急协同机制,全面提升化工企业本质安全水平。
三峡日报记者 何冠英
打造长江航旅融合标杆 建设世界游客向往之地
——访三峡旅游新区党工委书记、管委会主任危社高
记者:市委七届十一次全会提出借势借力推进港产城融合发展,加快推进航旅融合全城联动。三峡旅游新区作为全市文旅产业发展“三驾马车”之一,将有哪些重点举措?
危社高:三峡水运新通道是宜昌又一世界级水利工程,为文旅产业发展带来世界级景观资源加持。我们将抢抓机遇,以务实举措打造国内航旅融合标杆。
一是超前谋划,整体布局。紧扣三峡水运新通道建设时序,坚持“世界视野+文旅思维+工程视角”,统筹策划推进“两坝一峡”、“两岛一湾区”、三峡国际旅游岛等核心区域文旅产业发展,做实空间布局、项目业态、产品打造、文化挖掘、要素保障等支撑,推进宜昌三峡国家级旅游度假区创建,设计好“见证大国工程”文旅新名片。
二是做强游轮,锻造核心。把游轮游艇经济作为航旅融合发展的核心引擎,坚持港、船、岸联动,从传统“乘船观光”向“港口引流、船上度假、岸上体验”转型,打造内河游轮旅游标杆城市。港口建设上,建设以三峡游轮中心夜明珠港为核心的现代化“一主四辅”游轮旅游港口体系,完善客流集散、主题购物、度假服务等功能。游轮产品上,加快建设投运两艘省际豪华游轮,发展一批主题游轮、微度假游轮,开展水上赛事活动,建立特色游轮产品矩阵。同时扩展游轮航线,争取开通宜昌—武汉—上海游轮航线,加快谋划通江达海游轮新航线。
三是全城联动,激活消费。加快西坝旅游岛龙园和宜昌银基国际旅游度假区建设,打造城区旅游核心吸引物,拉长游客在宜体验时间。高标准建设二马路1040米历史文化中轴线,推进滨江公园景区化改造,加快宜昌天地(大南门)开街,争创国家级旅游休闲街区,形成独具宜昌辨识度的滨江文旅消费载体。持续做响“活力滨江 嗨翻宜昌”活动品牌,滨江片区每年举办各类活动不少于200场次。
记者:在落实市委七届十一次全会精神上,旅游新区将如何围绕职责职能,找准坐标,积极作为?
危社高:我们将实干笃行,创一流、争第一、干唯一,聚焦主城、聚焦游轮、聚焦项目,以航旅融合赋能世界知名文化旅游目的地建设。
一是扛牢统筹协调之责,凝聚齐抓共管合力。借势借力三峡水运新通道建设,坚持目标导向、问题导向,强化统筹调度,凝聚工作合力,协调破解文旅项目在建设推进、要素保障、运营管理、市场开发中的堵点难点,健全责任落实、任务调度、工作闭环机制。
二是紧盯项目攻坚,扩大有效投资。持续推进2026年40个重点文旅项目,谋划南津关长江大桥桥旅融合等一批牵引性强、带动效应突出的重大项目,加大头部文旅企业引进培育力度,抓实项目运营全周期服务,形成高质量发展硬支撑。
三是深耕见证大国工程IP,打造特色文旅标识。深度挖掘三峡水运新通道大国工程资源价值,尽快落地三峡水利智慧展示馆、三峡双闸观景台等新产品,把大国工程观光体验融入游轮产业链。加快建设宜昌三峡旅游度假区,完善管理体制、基础设施和服务水平,持续提升游客度假体验。
记者:三峡旅游新区将如何贯彻“生态+经济”理念,做好高质量发展“优等生”?
危社高:三峡旅游新区同时肩负长江三峡风景名胜区资源保护和文旅产业高质量发展双重职责,我们将自觉坚持以保护赋能发展、以发展支撑保护。一方面,全力守护绿水青山。全面落实长江大保护各项要求,优化风景名胜区分级分区保护范围,明确发展建设空间,推进风景名胜区总体规划尽快获批。持续完善风景名胜区项目建设准入机制,为宜昌文旅产业发展留下资源底蕴。另一方面,积极推进资源转化。立足世界级峡江山水、世界级地质奇观、世界级工程文化,着力建设香溪河巴风楚韵景观带、三峡枢纽水利奇观与人文体验交融区、黄柏河城市休闲度假风情带等,推动绿水青山转化为金山银山。
三峡日报记者 杨婧